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义务教育精准扶贫成效显著

2019-05-08 11:14作者采集侠
【本文导读】义务教育是实现教育公平、社会公平正义的重要民生工程。当前,我国教育扶贫工作瞄准“教育最薄弱领域和最贫困群体”,强调“精准”。集中连片特困地区是实施教育精准扶贫战略的主要战

义务教育精准扶贫成效显著

义务教育精准扶贫成效显著

义务教育精准扶贫成效显著

义务教育是实现教育公平、社会公平正义的重要民生工程。当前,我国教育扶贫工作瞄准“教育最薄弱领域和最贫困群体”,强调“精准”。集中连片特困地区是实施教育精准扶贫战略的主要战场。义务教育精准扶贫是帮助集中连片特困地区摆脱贫困的最根本、最重要的路径。本研究选择集中连片特困地区的区(县、市)义务教育学校为研究对象,调查其精准扶贫工作的实际状况和存在的主要问题,从教育精准扶贫的视角提出对策和改进建议。

调查概况

通过实地教育考察和对教育部 “校长国培计划”边远贫困地区农村助力工程项目初中和小学校长进行调查,并使用“问卷星”进行在线问卷调查,调查范围涉及除吕梁山区和罗霄山区外的国家12个集中连片特困地区,共涉及16个省(自治区、直辖市)、近100个区(市、县)的义务教育学校的校长(副校长)和教师。在线总计填写问卷2260份,有效问卷共计2231份,有效率98.7%。

自编《集中连片特困地区义务教育精准扶贫实效评价与跟踪研究调查问卷》,分学校问卷、校长问卷和教师问卷。问卷采用封闭与开放式问题相结合的设计。问卷主体部分采用Likert 5级量表计分方法。采用EXCEL2016和SPSS24.0进行数据统计和分析。

调查结果

(一)高度评价义务教育精准扶贫实效

1.校长教师对扶贫政策认识清晰

在对学校校长、教师义务教育精准扶贫政策的认识程度调查中,“对扶贫政策有较为清晰的认识”“经常关注扶贫各项政策和通知”“能意识到扶贫政策对学校发展所起的作用”三项调查问题中,校长群体选择“比较同意”和“非常同意”共同占比88.02%,教师群体占比达到83.05%,其中“非常同意”所占比例均值为56.58%,表明在集中连片特困地区绝大多数校长和教师对义务教育精准扶贫政策有较为清晰的认识。

2.充分肯定扶贫及项目管理制度

在对扶贫项目制度和管理状况的调查中,八成以上的校长和教师认为本地区的教育扶贫建设项目有“标准化的日常管理规范流程”“周全的规章制度”“较为规范的实施流程”。在问卷调查中,校长群体选择“比较同意”和“非常同意”的比例占85.67%,教师群体占84.21%,表明在集中连片特困地区校长和教师对义务教育精准扶贫的政策和项目管理具体实施较为满意。调查对象普遍认为,现行义务教育精准扶贫政策的制定较好地结合了贫困地区的实际情况,有助于改善本地区教育的落后状况。

3.学校薄弱环节得到较大改善

在调查义务教育精准扶贫政策对当地学校的实际影响中,79.75%的校长和79.73%的教师认为在扶贫政策指引和项目的支持下,“学校的薄弱环节得到了较大改善”,教育精准扶贫建设项目的实施“解决了制约学校发展的关键问题”,“为学校的发展作出了有针对性的贡献,提高了学校的总体发展水平”。义务教育精准扶贫政策有利于学校教育教学工作的有序开展,有利于探索符合学校的发展路径。表明集中连片特困地区义务教育精准扶贫政策在改善薄弱学校、促进学校建设与发展方面具有较大促进作用。

4.特困地区学校及师生充分受益

在调查义务教育精准扶贫政策对学校师生的切实影响中,82.37%的校长和79.49%的教师认为教育扶贫项目的开展较大地“鼓舞了学校教师的工作热情”,通过实施“学生营养餐改善计划”、资助“建档立卡”贫困家庭学生等项目,显著改善了学生的日常学习和生活状况,切实帮扶了贫困群众家庭和贫困家庭学生,教育精准扶贫使教师和学生充分受益。

(二)义务教育办学条件得到改善

1.生均校舍建筑面积达到全国水平

本次调查的学校样本中,对其校舍建筑总面积和学生总人数进行了统计,得出生均校舍建筑面积为14.88平方米。2017年全国教育统计数据显示,全国中小学生均校舍建筑面积为13.48平方米,从数据可以得出集中连片特困地区生均校舍建筑面积与全国水平相当。

 2.学校运动场地满足教学基本需要

在对学校运动场地的调查中,大部分学校建有运动场及跑道(73.21%)、篮球场(98.81%)、羽毛球场(52.98%)、乒乓球台(99.40%)(见图1)。在问卷调查的“其他”选项中,有9.52%的学校填写还有足球场。有42.26%学校有排球场,占比例较小。调查表明,集中连片特困地区大多数学校能够满足中小学生日常体育课教学、学生锻炼、大型活动、文化娱乐等需求。

3.学校教学辅助用场地有待增加

根据学校教学场地用途分为五大类。调查表明,基本类中的普通教室和图书馆达到100%的学校覆盖率。平均每个学校约有15间普通教室,而学校的平均学生人数为528人,平均班级数为13个,表明普通教室能够满足学校教学基本要求。并且平均班级人均数和最大班额数都不超过40人,低于小学45人、初中50人的标准班额。科学类中理化生地实验室、科学实验室基本建有,且功能较完善,达到80%以上覆盖率。地理教室虽然比例较低,但有数据显示地理专用教室在全国的普及程度不高,且使用率较低,因此与全国平均水平差距不大。艺术类中音乐和美术教室均达到80%以上普及率,书法教室普及率有待提升。信息类中计算机教室(94.64%)、电子白板教室(87.50%)、多媒体教室(77.38%)均有较高的普及率。健康类教室是五类教学用场地中最为薄弱的,卫生室(59.52%)、心理咨询室(53.57%)、体育活动室(47.62%)、学生活动室(29.76%),这表明需要加强集中连片特困地区学校对学生身心健康发展状况的关注和保护。

(三)师资队伍建设情况乐观

有资料显示,过去集中连片特困地区师资队伍存在教师男女比例失衡,年龄结构、学历结构、职称结构不合理,教师老龄化严重,年轻教师留不下、稳不住,教师教学水平不高,缺乏优秀师资等问题。调查表明,目前集中连片特困地区的教师队伍整体情况较好,与全国平均水平差距不大。

1.教师性别比例相对均衡